Hoe nationale verschillen (NL/BE/DE) de Europese PPWR-regels aanvullen

De Europese PPWR-regels vormen het basisraamwerk voor verpakkingswetgeving, maar Nederland, België en Duitsland vullen deze aan met specifieke nationale eisen. Nederland focust op thermoplastische verpakkingen en circulaire-economiedoelstellingen, België hanteert een eigen belastingstructuur en EPR-systeem, terwijl Duitsland met het VerpackG-systeem invloed uitoefent op grensoverschrijdende handel. Deze verschillen maken compliance complex voor bedrijven die in meerdere landen actief zijn.

Wat zijn de PPWR-regels en waarom verschillen landen in de implementatie? #

De Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) is de Europese wetgeving die minimumnormen stelt voor verpakkingen en verpakkingsafval. Deze regels richten zich op recyclingdoelstellingen, materiaalreductie en het bevorderen van herbruikbare verpakkingen. Lidstaten krijgen ruimte om strengere nationale eisen toe te voegen die aansluiten bij hun specifieke economische prioriteiten en afvalverwerkingssystemen.

De reden voor nationale verschillen ligt in de balans tussen Europese harmonisatie en lokale omstandigheden. Nederland heeft bijvoorbeeld een sterke focus op de circulaire economie en thermoplastische materialen zoals PET, PP en HDPE. Het Nationaal Programma Circulaire Economie 2023-2030 stelt ambitieuze doelen die verder gaan dan de Europese minimumvereisten.

Elk land past de PPWR-regels aan op basis van zijn bestaande afvalverwerkingsinfrastructuur, economische structuur en duurzaamheidsdoelstellingen. Dit leidt tot verschillende interpretaties van concepten zoals “recyclebaar” en “herbruikbaar”, wat directe gevolgen heeft voor bedrijven in de verpakkingsindustrie.

Welke specifieke regels voegt Nederland toe aan de PPWR-wetgeving? #

Nederland voegt aanvullende eisen toe aan de PPWR-regels via het Grondstoffenakkoord en vijf transitieagenda’s, waaronder specifieke doelstellingen voor kunststoffen en consumptiegoederen. Deze nationale aanvullingen richten zich vooral op thermoplastische verpakkingen en het versnellen van de overgang naar een circulaire economie.

De Nederlandse aanpak kenmerkt zich door:

• strengere recyclingdoelstellingen voor PET-, PP- en HDPE-verpakkingen
• uitgebreide rapportageverplichtingen voor producenten over materiaalgebruik en recyclebaarheid
• specifieke eisen voor monomateriaalverpakkingen om hoogwaardige recycling mogelijk te maken
• stimulering van gesloten kringlopen (closed-looprecycling) voor voedingsmiddelverpakkingen

Het Circulair Materialenplan (CMP) en de systemen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) vormen de basis voor deze aanvullende regelgeving. Bedrijven moeten aantonen hoe hun verpakkingen bijdragen aan de Nederlandse doelstelling om in 2050 volledig circulair te zijn.

Hoe verschillen de Belgische verpakkingsregels van de Nederlandse aanpak? #

België hanteert een gedecentraliseerde benadering waarbij de gewesten (Vlaanderen, Wallonië en Brussel) eigen aanvullingen maken op de PPWR-regels. Dit verschilt fundamenteel van de Nederlandse centrale aanpak en leidt tot verschillende belastingstructuren en EPR-systemen per regio.

De belangrijkste verschillen tussen België en Nederland:

• Belastingstructuur: België hanteert regionale ecotaksen op verpakkingen, Nederland werkt met landelijke heffingen.
• EPR-systemen: de Belgische gewesten hebben verschillende organisaties voor verpakkingsafval, Nederland kent één centraal systeem.
• B2B-verpakkingen: België stelt strengere eisen aan industriële verpakkingen, Nederland focust meer op consumententoepassingen.
• Rapportage: Belgische bedrijven rapporteren per gewest, Nederlandse bedrijven centraal aan de overheid.

Voor bedrijven die in beide landen actief zijn, betekent dit dat zij moeten navigeren door verschillende compliance­systemen. De Belgische aanpak vereist meer regionale kennis, terwijl de Nederlandse regels consistenter zijn maar vaak strenger qua duurzaamheidseisen.

Welke Duitse verpakkingswetten beïnvloeden grensoverschrijdende handel? #

Het Duitse VerpackG-systeem (Verpackungsgesetz) vormt een aanvulling op de PPWR-regels die significante impact heeft op Nederlandse en Belgische bedrijven die naar Duitsland exporteren. Dit systeem vereist registratie bij de Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister voor alle verpakkingen die op de Duitse markt komen.

Duitse regelgeving beïnvloedt grensoverschrijdende handel door:

• verplichte registratie van alle verpakkingsproducenten en importeurs in het LUCID-register
• specifieke recyclingdoelstellingen die hoger liggen dan de Europese minimumnormen
• strenge handhaving met boetes tot € 200.000 voor non-compliance
• eigen definities van “recyclebaar” die kunnen afwijken van Nederlandse en Belgische interpretaties

Nederlandse bedrijven die thermoplastische verpakkingen van PET, PP of HDPE naar Duitsland exporteren, moeten zich houden aan beide regelgevingen. Dit kan leiden tot dubbele rapportage en verschillende materiaaleisen, vooral voor foodverpakkingen, waar Duitsland strengere barrière-eigenschappen kan vereisen.

Hoe helpt Koninklijke Hordijk met PPWR-compliance in Nederland, België en Duitsland? #

Wij ondersteunen bedrijven bij het navigeren door de complexe nationale implementaties van PPWR-regels met onze expertise in duurzame thermoplastische oplossingen en meer dan 100 jaar ervaring in de verpakkingsindustrie. Onze integrale aanpak combineert materiaalselectie, productieprocessen en compliance-ondersteuning.

Onze PPWR-complianceondersteuning omvat:

• Materiaalselectie: advies over PET-, PP- en HDPE-keuzes die voldoen aan nationale recyclingvereisten
• Design voor circulariteit: ontwikkeling van monomateriaalverpakkingen die hoogwaardige recycling mogelijk maken
• Rapportage-ondersteuning: hulp bij het verzamelen van data voor verschillende nationale systemen
• Grensoverschrijdende expertise: kennis van het Duitse VerpackG, de Belgische regionale systemen en de Nederlandse circulaire-economie-eisen

Door onze state-of-the-artproductiefaciliteiten in Nederland kunnen we flexibel inspelen op verschillende nationale vereisten. We verwerken recyclebare en biologisch afbreekbare materialen tot klantspecifieke oplossingen die voldoen aan de strengste compliance-eisen in alle drie de landen.

Wil je weten hoe we jouw verpakkingen compliant maken voor Nederland, België en Duitsland? Neem contact met ons op voor een persoonlijk adviesgesprek over PPWR-compliance en duurzame thermoplastische oplossingen.